63 espèces avec leurs noms scientifiques, locaux et quelques utilisations

Le SIEL est un système de diffusion d’informations de marché auprès des producteurs par l’utilisation d’outils numériques et d’animation autour de panneaux d’afchage. Le SIEL est porté par l’association CEFFEL1 et l’organisation faîtière de producteurs FIFATA2. Il est utilisé dans 12 régions. Le SIEL cherche à réduire les asymétries d’information entre les producteurs et les acheteurs sur l’évolution des prix, afin de faciliter la commercialisation des légumes et adapter les calendriers de cultures.

Une réforme foncière peut concerner un ou plusieurs volets : - la (re)définition légale des droits sur la terre, et des détenteurs de ces droits; - l’allocation, la privation et/ou la redistribution des droits; - les supports juridiques pour la reconnaissance légale de ces droits (on parle aussi d’enregistrement ou de formalisation des droits); - les dispositifs administratifs et les modalités de gouvernance nécessaires à sa mise en œuvre. À Madagascar, la réforme initiée depuis 2005 concerne les deux derniers volets. Elle vise à reconnaître légalement les droits fonciers détenus de fait par les exploitations agricoles familiales à Madagascar et à les enregistrer sur de nouveaux documents de propriété : les certificats fonciers. La réforme s’appuie sur une nouvelle structure gérée à l’échelle des communes : le guichet foncier.

À Madagascar, depuis 2005, la réforme foncière reconnaît légalement l’existence d’un régime de propriété privée non titrée (PPNT) aux côtés de la propriété privée titrée. Des guichets fonciers opérant à l’échelle des communes sont habilités à délivrer des certificats fonciers, preuve légale de propriété privée, à la demande du/des propriétaires et à l’issue d’une procédure qui s’assure du consensus social local. À l’issue de dix-sept années de mise en œuvre de la réforme, marquées par des avancées indéniables mais ponctuées de défis opérationnels et de revirements législatifs (voir fiche 1), il est possible de porter un regard rétrospectif sur la place du certificat comme outil de sécurisation foncière, dans les textes et en pratique.

Ny niaingan’ity fvoizana zava-baovao ity dia nanomboka tamin’ny 2008 tao Vakinankaratra rehefa tojo aretin’ovy tahaka ny fandazo ny mpamokatra, ka nila ftahirizana sy fahafahana misitraka masombolin’ovy salama tsara. Mba ahafahana mamaha ny olan’ny ftahirizana masomboly, dia nisy dinidiniky ny komitin’ny VFTV1 sy ny Ceffel2 izay niafara tamin’ny famolavolana trano ftahirizam-bokatra amin’ny alalan’ny akora eny an-toerana, nalaina tahaka tamin’ireo izay efa nandraman’ny CAP-Malagasy3 tamin’ny vary tany amin’ny faritra Atsimo. Ho famahana ny olana amin’ny tsy fisian’ny masomboly fototra, ny Ceffel dia nanao andrana tamin’ny famokarana zanak’ovy, Ary niara-niasa tamin’ny Fifamanor sy ny Foffa (ivon-toerana fkarohana roa). Ny tantsaha mpamokatra masomboly sy ny tantsaha mpampita, mpikambana ao amin’ny Fifata, dia nahazo tohana sy fofanana tsy tapaka avy tamin’ny Ceffel sy ny Cap-Malagasy amin’ny teknika-mpambolena ary koany faraha-mitantana mba hanatsarana ny ftantanana ny tahirin-janak’ovy.

Ny SIEL dia raftra iray fanapariahana vaovao momba ny tsena ho an’ny mpamokatra amin’ny alàlan’ny fampiasana ftaovana nomerika sy fanentanana manodidina takela fanehoana. Ny SIEL dia nentin’ny fkambanana CEFFEL1 sy ny fkambanan’ny mpamokatra FIFATA2 ary ampiasaina amin’ny faritra miisa 12. Ny SIEL dia mikatsaka ny hampihenana ny tsy ftoviana amin’ny fampahalalam-baovao eo amin’ny mpamokatra sy ny mpividy mikasika ny fvoaran’ny vidimbokatra, mba hanamora ny fvarotana legioma sy hanamboarana ny tetiandrom-pambolena.

L’innovation est un processus qui implique des individus (producteurs et entrepreneurs), des organisations ou des communautés d’innovation appelés «porteurs de projets d’innovation» qui vont changer de pratiques, développer un nouveau produit ou de nouvelles formes d’organisation, en réponse à un problème ou pour saisir une opportunité. Toute innovation réussie combine des dimensions à la fois techniques et socio-organisationnelles.

ÀMadagascar, une réforme foncière menée entre 2005 et 2021 a été basée sur l’enregistrement des droits de propriété privée via des certificats fonciers (voir fiche « Où en est la réforme foncière malgache? »). Lors de son lancement en 2005, les attentes des responsables politiques, des ONG et des bailleurs étaient multiples : i) réduire l’insécurité foncière, postulée comme généralisée, et favoriser la paix sociale; ii) stimuler l’accès au crédit; iii) favoriser l’investissement; et iv) activer les marchés fonciers. La procédure de certification, réalisée par des guichets fonciers communaux, devait également toucher le plus grand nombre et surmonter les écueils de l’immatriculation, une procédure longue et coûteuse réservée le plus souvent aux élites. Cependant, à la différence d’autres réformes fondées sur la certification systématique de l’ensemble des parcelles, à un coût nul (au Mexique) ou très réduit (en Éthiopie), la certification à Madagascar est à la demande, et les tarifs sont fixés par l’équipe communale. Sur le papier, cette option « à la demande » permet de respecter les choix des propriétaires, mais dans les faits, elle soulève des interrogations relativement aux risques d’exclusion. La nouvelle loi foncière de 2021 imprime un changement de cap important, mais les quinze années de recul sur la certification foncière menée entre 2005 et 2021 permettent de tirer des éléments de bilan : la certification s’avère-t-elle accessible à tous les profils de ménages (migrants/autochtones, pauvres/aisés, etc.), et d’individus (femmes/hommes, juniors/seniors, etc.)? Quels sont les effets pour les ménages détenteurs de certificats?

La trajectoire de cette innovation démarre en 2008 en Vakinankaratra lorsque les producteurs rencontrent des problèmes phytosanitaires comme le flétrissement bactérien, ainsi que la conservation et l’accès à des semences de base saines de pommes de terre. Pour répondre aux problèmes de stockage des semences, les discussions entre le comité de VFTV1 et le Ceffel2 ont abouti à concevoir des bâtiments de stockage en matériaux locaux en s’inspirant de ceux déjà testés par Cap-Malagasy3 sur les céréales dans les régions Sud. Pour répondre au problème de disponibilité de semences de base, Ceffel a expérimenté la multiplication de plants de pommes de terre, en collaboration avec Fifamanor puis le Fofifa (deux centres de recherche). Les paysans multiplicateurs de semences et les paysans relais, membres de Fifata, ont reçu appuis et formations réguliers par le Ceffel mais aussi par Cap-Malagasy aux techniques de production, mais aussi à la gestion collective pour une meilleure planifcation et gestion du stock de semences de pommes de terre.